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公司巡察整改進展情況

發(fā)布時間: 2018-09-21 訪問量: 3237 來源:admin 保護視力色:

宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨委巡察整改方案清單(交建公司整改進展情況)

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.黨委把方向謀大局能力不強

1. 對中央和市委精神不能準確把握和實踐。對國有企業(yè)如何落實十九大精神、完成市委提出的向市場化轉(zhuǎn)型改革任務(wù),集團黨委尚未研究提出科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;不能以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念管理集團,仍然簡單套用機關(guān)事業(yè)單位管理模式管理企業(yè);在企業(yè)經(jīng)營上安于現(xiàn)狀。

1、2018年交建公司根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和要求進一步理清自身發(fā)展定位和發(fā)展思路,圍繞工程建設(shè)主業(yè),進一步延伸和擴展業(yè)務(wù)鏈條,提升企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

黃雪林

吳勝坤

周俊

徐雷

吳良寶

朱文兵

劉習(xí)軍

綜合辦公室、各黨支部

劉習(xí)軍、  各支部書記、郭旭

2018年4月底完成并長期堅持

發(fā)展思路已制定

2、形成交建公司科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,借助集團公司(請華彩戰(zhàn)略品牌公司)策劃實施交建公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及管控設(shè)計,設(shè)計短期發(fā)展規(guī)劃(1-2年),中期發(fā)展規(guī)劃(3-5年),長期發(fā)展規(guī)劃(5-10年)。

初稿已形成

 

 

2. 企業(yè)黨組織的政治核心作用未得到有效發(fā)揮。集團黨委會和董事長辦公會經(jīng)?!耙诲佒蟆?,黨委會和董事會(總經(jīng)理辦公會)職能混淆錯位,在董事會上研究黨員接收問題。宿汽集團全部是經(jīng)理辦公會研究決定“三重一大”事項;交建公司、公交公司總支會與經(jīng)理辦公會經(jīng)?;扉_決定公司重大事項。

3、2018進一步完善黨總支議事決策程序,細化黨總支會議事規(guī)則。

已完成

4、2018年3月份制定出臺黨(總)支部支委會議事規(guī)則,確保黨組織決策作為“三重一大”事項決策前置程序。

已完成

3. 現(xiàn)代公司運行機制不健全。集團董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的權(quán)責(zé)對等、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制未建立,集團及下屬公司董事會和經(jīng)理層、監(jiān)事會在運營中“二合一”、甚至“三合一”,集團董事會既負責(zé)決策也負責(zé)執(zhí)行,宿汽集團監(jiān)事會主席分管生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)營與監(jiān)管“一肩挑”,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。

5、2018年3月底,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工,分清董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的職責(zé),杜絕相互間交叉;

已經(jīng)完成

6、制定董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理職責(zé)及議事程序;

已經(jīng)完成

7、董事長不參與直接經(jīng)營管理,發(fā)揮把方向、管大局作用,重點抓黨建、人事、資金、審計等重點領(lǐng)域;

已完成

8、2018年3月底前,召開交建公司董事會、監(jiān)事會,并完成換屆選舉。

已經(jīng)完成

 

 

 

 

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.黨委市場風(fēng)險防控意識較弱。

4. 黨委在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上缺乏憂患意識,企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力不強。宿汽集團和交建公司高額利潤的取得基本上是靠行業(yè)壟斷。2019年,隨著宿遷在建高鐵的陸續(xù)開通,新的交通網(wǎng)絡(luò)格局逐漸形成,在管理成本不變的情況下,利潤將可能出現(xiàn)斷崖式下跌。交建公司1998年成立以來,市場業(yè)務(wù)基本局限在本市內(nèi),所承擔(dān)的工程基本都是交通局或集團主導(dǎo)項目,市外竟爭獲得的業(yè)務(wù)極少,并且交通工程建設(shè)資質(zhì)僅為二級,發(fā)展后勁明顯不足。

9.2018年圍繞“市場目標、專業(yè)運營、合作共贏”的發(fā)展理念,加大改革力度,實施走出戰(zhàn)略目標,積極參與省外市場投標,加強與大型優(yōu)秀企業(yè)合作,提升市場占有力。

黃雪林

吳勝坤

周俊

徐雷

吳良寶

朱文兵

劉習(xí)軍

黨總支、各支部、經(jīng)營開發(fā)部、綜合辦、機械分公司、養(yǎng)護分公司、中心試驗室、瀝青拌和廠等部門

 

徐雷

朱文兵

劉習(xí)軍周大松

張賢杰

桂佳佳

汪家軍陳雷等

長期堅持

正在開展中

10.交建公司2017年12申報一級資質(zhì)成功。2018年積極拓展業(yè)務(wù),提升市場競爭力。強化舉措,提升市場占有能力,堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場競爭,積極主動作為,在做好本地項目的同時,實施“走出去”戰(zhàn)略,立足本省、面向全國,尋找業(yè)務(wù)市場,積極謀劃與國內(nèi)大型企業(yè)合作,借助外腦發(fā)展自我,著力拓展對外合作空間。同時,以PPP、EPC等模式承攬新業(yè)務(wù),提高市場占有率,做到業(yè)務(wù)更多、范圍更廣。加快布局,實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極申報市政、港航、交安、建筑等專業(yè)資質(zhì),在機械租賃、試驗檢測、材料銷售和加工等方面再深化、再延伸。

交安資質(zhì)申報資料已上報市住建、交通主管部門審核。

11.經(jīng)營開發(fā)部制定交建公司2018年業(yè)務(wù)拓展方案,制定業(yè)務(wù)承攬激勵措施;拓展資質(zhì),取得交安二級資質(zhì);機械分公司、養(yǎng)護分公司、中心試驗室、瀝青拌和廠制定業(yè)務(wù)目標,培育效益增長點;完善目標責(zé)任內(nèi)容,推行工程目標責(zé)任管理。

正在實施中

3.黨委落實人才強企戰(zhàn)略行動遲緩。

5. 人才引進管理機制滯后。集團黨委沒有研究制定適應(yīng)新時代企業(yè)發(fā)展需要的人才戰(zhàn)略規(guī)劃,人才引進缺乏前瞻性,人才結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)、單一。集團公司本部基本為財務(wù)類和一般性管理人員,缺乏金融、投資、市場營銷等現(xiàn)代企業(yè)管理人才,企業(yè)缺乏人才競爭力。有的下屬公司缺乏工程技術(shù)人員,每次項目建設(shè)都要從其他部門借調(diào),直接影響工程的建設(shè)進度和質(zhì)量。在內(nèi)部人才管理上,沒有建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。

12.2018年交建公司將全面夯實人力資源管理基礎(chǔ)工作,面向社會和校園公開招聘企業(yè)所需人才,計劃招聘人才30人以上。

已從社會招聘16人。

13.在人才培養(yǎng)方面,將繼續(xù)秉持人才強企理念,制定2018年員工培訓(xùn)計劃,全面提升員工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

已與相關(guān)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)對接

 

 

6.薪酬激勵機制久拖不決根據(jù)集團黨委會記錄,至今沒有研究出臺與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。集團黨委不能科學(xué)評價不同崗位員工的貢獻,缺乏業(yè)績導(dǎo)向,不能做到收入能增能減和獎懲分明,沒有合理拉開分配差距,總體實行平均主義,不能起到激勵作用。

14.2018年,借助咨詢公司意見,對交建公司薪酬體系進行改革。

正在對接中

15.2018年,建立交建公司績效考核辦法,完善人事與勞資管理系統(tǒng)。

人力資源系統(tǒng)已建立

 

 

 

 

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

黨的建設(shè)

4.黨建意識不強

7. 重業(yè)務(wù)輕黨建。2016年以前,集黨委沒有將黨建工作納入年度綜合目標考核體系。基層黨總支對“抓好黨建是最大政績”認識不清,把主要精力投入到分管的業(yè)務(wù)工作中,黨建工作交由各下屬公司辦公室順帶負責(zé)。有的黨支部書記對抓黨建工作缺乏使命感和責(zé)任感。集團上下重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象較為普遍。

16.2018年4月出臺交建公司《2018年度黨建工作考核細則》,將黨建納入綜合目標考核體系,占比20%。

吳勝坤  周  俊

黨總支、各支部

各黨(總)支部書記、委員、郭旭

2018年6月底完成并長期堅持

已經(jīng)完成

17.2018年將進一步健全黨建工作的各項制度。

已經(jīng)完成

18.2018年3月,完成總支書記項目、各支部書記項目的制定工作,并開展好書記項目,深入施工一線解決存在問題。

已研究上報總支及兩支部書記項目

19.2018年3月出臺交建公司《2018年度黨總支工作要點》、《2018年度黨總支學(xué)習(xí)計劃》,列出年度工作計劃表,理順2018年度工作重點,規(guī)范黨建工作。

已經(jīng)制定

20.2018年計劃從綜合辦公室分設(shè)出人力資源部,進一步加強黨建和人力資源管理與考核。

 

8. 基層支部組織觀念淡薄,民主評議走形式。個別支委不知道自己具體是什么委員。有的支委對自己入黨時間也記不清楚。基層民主評議活動程序不規(guī)范,結(jié)果不民主。有的在民主測評中,只獲得1票優(yōu)秀,其余均為合格,但是最終結(jié)果為優(yōu)秀。有的黨支部2017年評選優(yōu)秀黨員,12份民主測評表4份有修改涂抹的痕跡,結(jié)果是全部勾選同一人為優(yōu)秀。

21.根據(jù)集團黨委《關(guān)于開好市交通產(chǎn)業(yè)集團各黨支部組織生活會的通知》要求,各黨支部組織開展組織生活會及民主評議黨員工作。

已按規(guī)定程序完成。

22.2018年3月,完成黨總支和支部換屆選舉工作。

2018年3月,完成黨總支和支部換屆選舉工作。

23.2018年3月起,開展好黨員“入黨紀念日”活動。

已啟動

24.按照基層組織生活導(dǎo)則制定黨建工作程序流程圖。

已經(jīng)完成

25.按要求落實并保障黨組織工作經(jīng)費。

已完成預(yù)算

26.組織專(兼)職黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)考試。

實施中

 

 

5.黨的思想政治建設(shè)表面化,政治生活平淡化

9. 十九大精神學(xué)習(xí)教育活動不能入腦入心。有的支部委員對十九大報告的主題和報告中提出的“四個偉大”等具體內(nèi)容應(yīng)知不知;有的中層干部對十九大基本內(nèi)容不了解,學(xué)習(xí)十九大精神只是聽聽,沒有個人學(xué)習(xí)筆記。個別支部支委不知道“兩學(xué)一做”和“三會一課”是什么,對十九大基本內(nèi)容也不知道;個別支部書記對“三嚴三實”、群眾路線教育實踐活動“沒什么印象”。

27.2018年2月起,按照《集團黨員積分制方案》組織黨員積分制考核,規(guī)定黨員全年參加組織生活、課后筆記、心得體會等不少于8次,結(jié)合支部學(xué)習(xí)教育臺賬,以積分制來規(guī)范支部“三會一課”等黨員學(xué)習(xí)教育。

吳勝坤  周  俊

黨總支、各支部

各黨(總)支部書記、委員、郭旭

長期堅持

已完成1、2、3月份黨員積分考核工作

28.為新入職員工宣講十九大精神。

已經(jīng)實施

29.按照集團黨委要求,統(tǒng)一發(fā)放黨委中心組學(xué)習(xí)會筆記本,給每一位黨員配備《十九大應(yīng)知應(yīng)會100個要點》口袋書。

已經(jīng)完成

30.收集編寫黨建常用“名詞”、“短語”手冊,進一步宣傳普及黨建基本知識。

收集整理中

31.組織全體黨員參加手機黨校十九大精神在線學(xué)習(xí)及考試。

已完成并堅持學(xué)習(xí)

 

 

 

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

黨的建設(shè)

5.黨的思想政治建設(shè)表面化,政治生活平淡化

10. 民主生活會“紅臉不出汗”。 民主生活會開展不夠認真。2015年1月的集團總支、2017年1月的集團黨委專題民主生活會上,書記對于班子成員的批評比較全面中肯,而班子成員對一把手的批評首先是肯定成績,其次提工作建議,在黨不言黨,民主生活會主題“跑偏走樣”;2017年10月集團黨委召開全面從嚴治黨專題民主生活會,黨委集體查擺問題多為業(yè)務(wù)工作存在的問題,在黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面查擺問題極少,各黨委委員在問題查擺剖析自我批評后,其他黨委委員都是“沒意見”,只有自我批評而沒有相互批評,。

32.民主生活會召開之前要做好充分的準備,班子成員要多溝通,廣泛征求部門和職工的意見,制定問題清單班子成員之間互相點評。

吳勝坤

周俊 

黨總支、各支部

各支部書記

長期堅持

2017年度民主生活會已按規(guī)定要求完成。

33.制定2018年年度紀檢工作計劃,征求群眾意見,排查涉及從嚴治黨和黨風(fēng)廉政方面的問題,通報情況,明確責(zé)任人,為相互批評和促進整改提供依據(jù)。。

制訂中

全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

6.黨組織“主體責(zé)任”意識不強

11. 2016年以前集團黨委沒有專題召開過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,沒有部署過“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”落實工作,沒有專門聽取紀檢工作匯報。

34.按照集團黨委要求出臺了“兩個責(zé)任“實施文件及清單,明確黨總支班子、黨總支書記、黨總支委員各自職責(zé)。

吳勝坤 徐雷

黨總支、各支部

各支部紀檢委員

34、35、40項整改措施2018年5月前完成

并長期堅持,其它整改措施長期堅持。

已經(jīng)完成

35、黨(總)支部要擔(dān)負起主體責(zé)任,每季度聽取一次紀檢委員的工作匯報,支持和督促紀委開展工作。

實施中

36、黨(總)支部紀檢委員要經(jīng)常向黨(總)支部匯報工作開展情況,爭取工作支持,落實監(jiān)督責(zé)任。

實施中

12.集團黨風(fēng)廉政建設(shè)滿足于全年開一次全體職工廉政大會,簽訂責(zé)任書,缺乏追蹤考評機制

37.對交建公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負責(zé)人實行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。

已于各部門簽?zāi)繕素?zé)任狀

38.制定《2018年度交建公司黨風(fēng)廉政工作考核細則》并嚴格落實考核。

制定中

13黨委對廉政教育工作重視不夠,沒有從思想認識上把廉政教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來抓

39.利用教育培訓(xùn)、黨總支(擴大)會議學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、報告會、座談會、演講比賽、知識競答等形式,開展典型警示教育活動,引導(dǎo)黨員干部自覺在受監(jiān)督和約束環(huán)境中開展工作。

正常開展

14. 領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”也沒有履職到位。

40.領(lǐng)導(dǎo)班子分工既要負責(zé)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作,安全生產(chǎn)工作,也要負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

已完成

41.全面落實責(zé)任清單制度。嚴格區(qū)分黨委責(zé)任與紀委責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管責(zé)任,進一步細化責(zé)任內(nèi)容,明確責(zé)任事項、責(zé)任部門、責(zé)任人以及相關(guān)要求,并逐項制定貫徹落實具體措施和序時進度。

制訂中

42.對履職不到位的進行公開問責(zé)。

正常開展

 

 

 

 

 

 

 

 

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

7.紀委監(jiān)督履職乏力。

15. 集團紀委在履行監(jiān)督職責(zé)上,偏重于教育和制度完善,主動排查問題的意識不強,監(jiān)督缺少主動出擊

43.聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員,進一步擴大監(jiān)督范圍,規(guī)范督促程序,豐富監(jiān)督形式。

黃雪林

吳勝坤

周俊

徐雷

吳良寶

朱文兵

劉習(xí)軍

黨總支、各支部、財務(wù)審計部、綜合辦等部門

 

徐雷

朱文兵

劉習(xí)軍

程麗榮

各支部紀檢委員等

長期堅持

正常開展

44.通過公布監(jiān)督電話、郵箱,擴大信息來源;對線索進行臺賬登記、動態(tài)分析。加強管理通過明查暗訪、專項督查、隨機抽查、交叉互查、查閱公款消費發(fā)票、實地查賬等督查方式,深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題。

實施中

45.落實“四種形態(tài)”,嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題。

正常開展

16. 對集團基層單位特別是一線建設(shè)單位的監(jiān)督仍存在“盲區(qū)”,沒有實現(xiàn)“到底”、“到邊”

46.加強走訪調(diào)研,擴大廉政談話范圍。

 

47.定期開展督查和專項審計。

定期開展督查和專項審計。已開展對各部門食堂審計

17. 運用“四種形態(tài)”不到位,對苗頭性傾向性問題不能堅持抓早抓小,防微杜漸,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)寬、松、軟。

48.堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題及早介入,進行提醒談話,約談函詢,把問題解決在萌芽狀態(tài),對舉報事實清楚,證據(jù)確鑿的問題嚴格按照黨紀黨規(guī)追究問責(zé)。

正常開展

8.財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴,違反中央“八項規(guī)定”精神時有發(fā)生

18. 2014年,交投公司未嚴格執(zhí)行市金融辦關(guān)于交投職工收入總量限額管理規(guī)定,以加班費、過節(jié)費等名目,發(fā)放職工薪酬超出核定工資總額較多。

49.嚴格按照年度預(yù)算核定職工薪酬嚴格控制人工成本,確保工資總額不超過年度預(yù)算。

嚴格按照年度預(yù)算核定職工薪酬嚴格控制人工成本,確保工資總額不超過年度預(yù)算。

19. 陪客人數(shù)、接待標準、住宿費時有超標情況發(fā)生。接待某大學(xué)來客1人,陪客達6人;根據(jù)集團接待標準每餐不超過50-80元/人,接待標準卻時常提高為每人100元、120甚至150元;有的出差實際住宿費用超標近一倍。

50.對所有的規(guī)章制度進行全面梳理和完善,扎緊制度籠子,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

正在開展中

51.修訂交建公司公務(wù)接待與差旅費報銷管理辦法,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行接待、住宿標準,壓縮招待與差旅支出費用。

修訂中

52.紀檢委員加強與監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)工作聯(lián)系,獲取相關(guān)信息,加強重點時期專項檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

正常開展

20. 報賬手續(xù)不全

53.進一步規(guī)范報帳附件管理和報帳流程。

已完成

54.明確分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批制度,并要求財務(wù)部門嚴把審核關(guān)。

已完成

21. 少數(shù)項目招投標涉嫌違規(guī)分包

55.2018年進一步修訂招投標管理制度,規(guī)范招投標流程,完善招投標手續(xù)。

已經(jīng)修訂

56.對50萬元以上分包項目,專家評審后,總經(jīng)理辦公會議再研究,確定中標單位。

已落實

 

 

 

 

問題類型

具體問題

突出表現(xiàn)

整改措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位(部門)

責(zé)任人

整改時限

完成情況

全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

9.“四風(fēng)”問題禁而未絕。

22.集團黨委和相關(guān)黨總支對涉及民生的群眾投訴問題始終未能采取有效措施加以解決。2014--2016年群眾對宿汽集團的投訴量分別為210件、256件、348件,呈逐年攀升趨勢,問題始終集中在站外帶客、甩客、不按站點停靠、服務(wù)態(tài)度差等主要問題上。

 

黃雪林

吳勝坤

周俊

徐雷

吳良寶

朱文兵

劉習(xí)軍

黨總支、各支部、財務(wù)審計部、綜合辦等部門

 

徐雷

朱文兵

劉習(xí)軍

程麗榮

各支部紀檢委員等

長期堅持

 

 

 

23.公交車司機普遍反映的公交停車難、加氣難、修理難問題一直沒有得到有效緩解。

 

 

 

 

 

 

24.集團黨委在落實市委市政府要求以及“三嚴三實”等活動中,對下屬公司進行了多次調(diào)研,行程圖片文字齊全,檔案裝訂整齊,但沒有調(diào)研成果。

57.2018年調(diào)研要有過程性記錄,明確調(diào)研工作機制、成果運用和考評

正常開展

25. 扶貧工作流于任務(wù)式、形式化。還有干部沒有及時安裝陽光扶貧APP。

 

 

 

 

26. 有的接待超標使用夢之藍酒。

58.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。招待禁止使用500毫升500元/瓶以上酒水。

已落實

59.組織不定期對公務(wù)接待進行抽查和專項審計。

實施中

27. 個別同志存在出門沒有公車不辦事情況。

60.2018年進一步加強員工思想政治教育,積極引導(dǎo)廣大黨員干部樹立服務(wù)意識和責(zé)任意識。

 

61.出臺績效考核辦法,促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作效率。

制訂中

62.按照公務(wù)用車使用規(guī)定派車。

已落實

 

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